Поделиться
Путина просят вернуть в Россию уехавших айтишников
Согласно проекту программы «Цифровая экономика России», у всех россиян должны появиться цифровые записи персональных траекторий развития, в вузах должны быть повсеместно внедрены бесплатный Wi-Fi и электронные зачетки, а выпускные работы можно будет защищать в виде стартапов. Кроме того, планируется привлекать в Россию иностранных ИТ-специалистов и возвращать соотечественников.Цифровая запись персональных траекторий развития россиян
CNews продолжает публикации о проекте программы «Цифровая экономика России», подготовленному Минкомсвязи по поручению Президента России Владимира Путина.
Внедрение цифровой экономики потребует подготовки соответствующих специалистов, в связи с чем авторы программы предлагают перестроить учебный процесс, реализовать стратегию обучения в течении всей жизни и ввести систему трудовых взаимоотношений, отвечающую цифровым реалиям деятельности граждан.
Соответствующий раздел программы называется «Кадры и образование». Основное предложение раздела – введение для россиян цифровой фиксации персональных траекторий развития, в которые будут включены трудовые и образовательные отношения граждан.
Открытый формат таких траекторий вместе с регламентом хранения персональных данных и независимым реестром оценки квалификации будут сформированы в 2018 г.
Сама система фиксации персональных траекторий будет сформирована в 2019 г. Система будет иметь открытый программный интерфейс для расширения и базовые сервисы для работы с описанием компетенций, их выявления, стандартизации, популяризации, оценивания и сертификации. Все это будет использоваться для представления работником потенциальному работодателю.
В 2025 г. персональные траектории развития будут у 80% россиян трудоспособного возраста, с их помощью будет осуществляться 60% экзаменов и оценочных работ. К тому моменту персональные траектории развития будут использоваться при принятии кадровых решений организациями, участвующими в цифровой экономике.
Тогда же появятся рейтинги образовательных учреждений, образовательных программ и преподавателей на основе репутационной оценки и обработки данных из системы фиксации персональных траекторий россиян.
| Показатели и индикаторы | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Доля областей профессиональной деятельности, для которых созданы описания компетенций цифровой экономик, % | 30 | 100 | |||||
| Доля трудоспособного населения, имеющая цифровую запись персональной траектории развития, % | 10 | 80 | |||||
| Доля экзаменов и оценочных процедур, осуществляемых с использованием системы фиксации персональных траекторий развития онлайн, % | 10 | 30 | 60 | ||||
| Доля обновленных ФГОС и примерных образовательных программ высшего и среднего профессионального образования в соответствии с компетенциями цифровой экономики, % | 30 | 100 | |||||
| Доля преподавательского состава образовательных организаций, переподготовленного для обучения компетенциям цифровой экономики, % | 100 | ||||||
| Доля выпускников образовательных организаций, которые проходят независимую оценку квалификаций по базовым компетенциям цифровой экономики, % | 100 | ||||||
| Количество выпускников высшего и среднего профессионального, обладающих навыками в сфере ИТ на среднемировом уровне | 150 тыс. | 500 тыс. | |||||
| Количество выпускников высшего образования - профессионалов в сфере ИТ | 60 тыс | 100 тыс. | |||||
| Количество созданных организаций среднего профессионального образования Минкомсвязи России по цифровой экономике | 2 | 5 | 10 | 50 | |||
| Количество студентов, получающих грантовую поддержку, предоставляемую институтами развития, по проектам в области цифровой экономики | 100 | 200 | 500 | ||||
| Количество венчурных фондов, созданных с участием университетов, их выпускников, компаний-партнеров университетов для финансирования студенческих стартапов на посевной стадии | 2 | 7 | 20 | ||||
| Количество обучающихся по программам высшего образования, осваивающих не менее 50% содержания (в зачетных единицах трудоемкости) в формате массовых открытых онлайн курсов | 100 тыс. | 1 млн. | |||||
| Доля документооборота образовательных организаций (в том числе зачетные книжки и ведомости студентов), осуществляемого в электронном виде, % | 30 | 45 | 80 | 100 | |||
| Доля текстов студенческих выпускных квалификационных работ или их рефератов размещаются в системе фиксации персональных траекторий с открытым доступом через сайты организаций профессионального образования, % | 80 | 100 | |||||
| Доля образовательных организаций, имеющих в кампусах бесплатный широкополосный беспроводной доступ к сети Интернет, % | 100 | ||||||
| Доля обучающихся, выбирающих персонифицированные маршруты освоения ключевых компетенций, % | 20 | 50 | 100 | ||||
| Доля общеобразовательных организаций образовательный процесс в которых ведется в цифровой образовательной среде, где фиксируется его ход и результаты, % | 10 | 90 | |||||
| Доля учебного времени в основных образовательных программах общего образования, в котором обучающиеся используют и осваивают в образовательном процессе цифровые инструменты деятельности, используемые в профессиональной или повседневной деятельности, % | 15 | 30 | 50 | ||||
| Доля государственной итоговой аттестации выпускников, проходящей с использованием цифровых инструментов деятельности, используемых в профессиональной или повседневной деятельности, % | 10 | 20 | 40 | ||||
| Сокращение количества уезжающих за рубеж высокотехнологичных специалистов в возрасте до 40 лет, получивших образование в России, по отношению к 2017 г., во сколько раз | 2 | 3 | |||||
| Вхождение российского сегмента цифровой экономики в верхние позиции рейтинге привлекательности работы высококвалифицированных специалистов, верхушка рейтинга, позиций | 20 | 5 | |||||
| Доля зарубежных специалистов, от числа приезжающих для работы в России, участвующих в привлечении новых высококвалифицированных кадров из зарубежных стран, % | 30 | 50 | 70 | 80 |
Также будет реализован пилотный проект анализа больших данных, накапливаемых в системе фиксации персональных траекторий развития, в том числе с применением технологий машинного обучения для автоматизированной оценки сформированности ключевых компетенций цифровой экономики. Запланировано и проведение когнитивных исследований, позволяющие сформировать методику и технологии оценивания стиля (когнитивного потенциала) личности.
Цифровой трудовой кодекс
В 2019 г. должен быть сформирован «цифровой трудовой кодекс». Он обеспечит переход к более гибким трудовым отношениям (включая дистанционный труд), а также обеспечит нормирование труда, оптимизацию непроизводственных затрат ресурсов (включая излишнюю отчетность) и регламентирует фиксацию персональных траекторий развития.
Топ-100 компетенций в области цифровой экономики
В 2018 г. будет проведен анализ актуальных и перспективных потребностей в работниках с компетенциями цифровой экономики и их обеспеченности и спроектированы рекомендуемые и контрольные цифры бюджетного приема на последующие годы в образовательные организации, обеспечивающие перспективные потребности цифровой экономики.
При переходе на следующий уровень образования будут учитываться достижения в соревнованиях, соответствующих потребностям цифровой экономики. В 2020 г. заработает система раннего выявления, поддержки и развития талантов на основе персональных траекторий развития, включающая оценивание стиля (когнитивного потенциала) личности.
В 2019 г. должна быть спроектирована система требований к описаниям компетенций цифровой экономики, в том числе выделены Топ-100 компетенций. Национальная система квалификаций, использующуюся в профессиональных и образовательных стандартах и квалификационных требованиях, будет интегрирована с системой компетенций в области цифровой экономики.
Системы аттестации должны быть вариативны и адекватны задачам цифровой экономики. В 2018 г. будет запущен бесплатный сервис по самооценки компетенций цифровой экономики. В 2019 г. будет создана государственная система аутентификации результатов аттестации компетенций цифровой экономики, в том числе, в рамках независимой оценки квалификаций, размещаемых гражданином в его персональной траектории развития.
Аттестующийся сможет использовать различные системы аттестации: экзамен, деятельность, избранные результаты в рамках национальной системы аттестации. В 2020 г. все студенческие квалификационные выпускные работы будут размещаться в системе фиксации персональных траекторий со свободным доступом, а в 2022 г. все выпускники вузов будут проходить независимую оценку квалификаций по базовым компетенциям цифровой экономики.
С помощью персональных цифровых траекторий будут разработаны способы прогнозирования и формирования персонифицированных образовательных маршрутов, обеспечивающих освоение ключевых компетенций с учетом различных систем аттестации. К 2025 г. их будут выбирать все обучающиеся компетенциям цифровой экономики.
Бесплатный Wi-Fi в общежитиях и электронные зачетные книжки
В 2021 г. будет реализована возможность с использованием цифровой инфраструктуры освоения обучающимися образовательных программ из различных источников, включая массовые онлайн-курсы. К 2025 г. 1 млн студентов будет с помощью онлайн-курсов осваивать не менее половины учебных материалов. Также будет реализована поддержка образования маломобильными группами граждан и гражданами с ограниченными возможностями здоровья.
Условия обучения также должны быть полностью цифровизированы. В 2020 г. бесплатный Wi-Fi появится во всех студенческих кампусах. Тогда же будет создана единая информационно-образовательная среда, обеспечивающая планирование, организацию и управление образовательным процессов на всех уровнях непрерывного образования.
Взаимодействие студентов, преподавателей, администрации учебных заведений и работодателей будет происходить в информационной среде без привлечения бумажного носителя – к 2022 г. весь документооборот образовательных учреждений, включая зачетные книжки и ведомости студентов, будет электронным. К 2023 г. в 90% образовательных учреждениях учебный процесс будет идти в цифровой среде с фиксацией результатов.
Стартап вместо диплома
В 2018 г. абитуриенты при поступлении в вуз по специальностям информатика и вычислительная техника смогут использовать результаты ЕГЭ (единый государственный экзамен) по информатике и ИКТ.
В 2019 г. сведения о созданных учащимися вузов результатах интеллектуальной деятельности будут учитываться наряду с публикациями при оценки деятельности образовательных организаций. Также будет создана сеть центров трансфера технологий по управлению интеллектуальной собственностью в интересах цифровой экономики.
Будет введена система поощрения достижений как часть геймификации учебного процесса (запуска «игровых» венчурных фондов, проектов и стартапов и др). С участием университетов, их выпускников и компаний-партнеров будут созданы венчурные фонды для поддержки студенческих стартапов на посевной стадии – к 2022 г. их будет 20. А выпускные квалификационные работы можно будет выполнять в форме стартапов.
Авторы программы считают важным привлечение предприятий и профессиональных сообществ к обучению в сфере цифровой экономики. На базе 100 крупнейших компаний и госкорпораций ежегодно будет определяться не менее 1 тыс. специалистов, направляемых в образовательные учреждения для обучения использованию и применению в работе цифровых инструментов профессиональной и образовательной деятельности.
На базе этих же компаний будет проводиться аттестация преподавателей с применением персональных траекторий развития и будут открыты центры переподготовки специалистов по Топ-100 компетенциям цифровой экономики.
Цифровая экономика для школьников
Цифровая экономика затронет и школьную программу. В 2018 г. будет сформировано движение школьников, участвующих в обучении старших в поддержке школьной ИТ-инфраструктуры. В 2019-2020 г.г. будут обновлены все ФГОС (федеральные государственные образовательные стандарты) и примерные образовательные программы в соответствии с требованиями цифровой экономики.
Для всех уровней общего образования, в том числе в текущей и итоговой аттестации (включая ЕГЭ), будет введено использование цифровых инструментов деятельности, используемых в профессиональной или повседневной деятельности, информационных источников и сред. В 2025 г. обучающиеся будут использовать такие инструменты 50% учебного времени в основных образовательных программах.
Планируется разработка вариативного содержания предметной области «Технологии», для преподавания которой будут привлекаться специалисты из реального сектора экономики. Школьные учителя к 2021 г. полностью пройдут переподготовку для обеспечения ими современных моделей образовательного процесса, также будут сформированы примерные персонифицированные образовательные маршруты и способы учета результатов освоения школьниками дополнительных программ и онлайн-курсов.
В 2025 г. количество выпускников среднего и высшего образования, обладающих навыками в сфере ИТ на среднемировом уровне, составит 500 тыс. человек. А количество выпускников высшего образования – профессионалов в сфере ИТ – составит 100 тыс. человек. К тому моменту Минкомсвязи создаст 50 организаций среднего профессионального образования по цифровой экономики, а институты развития по проектам в области цифровой экономики будут предоставлять грантовую поддержку 500 учащимся.
Привлечение в Россию иностранных ИТ-специалистов и возвращение соотечественников
Авторы программы считают необходимым не только обучать цифровой экономики, но и стимулировать граждан осваивать компетенции в данной сфере. С 2019 г. на федеральном уровне будет постоянно ввестись информационная кампания по развитию карьеры в условиях цифровизации с охватом потенциальной аудитории 20-40 млн специалистов.
Для компаний, которые трудоустраивают специалистов после прохождения обучения по компетенциям цифровой экономики, будут введены налоговые льготы. Аналогичные льготы появятся и для работодателей, направляющих своих сотрудников преподавать, и для самих преподающих сотрудников.
В 2020 г. будут введены механизмы выдачи лицензий на определенные типы профессиональной деятельности, требования к занятию должностей, механизмы доплат, льгот, в том числе для пенсионеров. Также будет введена система аттестационных нормативов компетентности для цифровой экономики, дающих поступающим в вузы преимущества, аналогичные нормативам ГТО (комплекс «Готов к труду и обороне»).
Помимо подготовки в России кадров для цифровой экономики, авторы программы намерены и привлекать в Россию высококвалифицированных иностранных ИТ-специалистов. С 2018 г. начнет развиваться система позитивного информирования международного хайтек-сообщества о перспективах занятости в высокотехнологичных компаниях российского сегмента мировой цифровой экономики. Для специалистов, представляющих интерес для цифровой экономики, будут упрощены условия въезда и предоставления права на работу в России, а также проработан механизм предоставления двойного гражданства.
В 2019 г. в ИТ-кластерах будут созданы центры иностранных специалистов с мультиязыковой средой и средствами культурной интеграции, с инфраструктурой и хорошей транспортной доступностью.
А в 2021 г. будут созданы анклавы потенциальных участников цифровой экономики за рубежом, как для организации работ в российском сегменте мировой цифровой экономики, так и для организации переподготовки с последующим переездом.
Необходимо будет задуматься и над возвращением в Россию уехавших ИТ-специалистов. В 2019 г. будет введена в оборот карта российского соотечественника, предоставляющая иностранным специалистам высокой квалификации российского происхождения, свободно владеющим русским языком, право въезда и работы на территории России. Будет создана система оценки квалификации владельцев таких карт.
Короткая ссылка
