При Мининформсвязи создаются межведомственная рабочая группа по организации работы Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий и консультационный совет по развитию венчурного инвестирования. Целевая функция фонда - давать стартовые инвестиции малым предприятиям в ИТ-сфере с хорошим потенциалом роста.
Приказом министра информационных технологий и связи Российской Федерации Леонида Реймана при Мининформсвязи России образована межведомственная рабочая группа по организации работы ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» (РИФИКТ). В ее состав вошли представители Минсвязи, МЭРТ, Росимущества и Федеральной службы по финансовым рынкам.
ОАО «Российский инвестиционный фондинформационно-коммуникационных технологий» (РИФИКТ) создается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. № 476. Уставный капитал фонда в размере 1 млрд 450 млн рублей будет сформирован полностью за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В роли акционера от имени Российской Федерации выступает Мининформсвязи России. Планируется, что фонд начнет инвестиционную деятельность после размещения среди частных акционеров допэмиссии акций, в результате которой доля государства будет снижена до 51%.
Идея создания государственно-частноговенчурного фонда для инновационных старт-апов в области ИТ появилась на совещании с участием президента РФ в 2005 году, при этом инициатива исходила от инновационного сообщества, в частности, от ведущих ИТ-компаний. За этим последовал спор между МЭРТ и Минсвязи о том, кто возьмет на себя ответственность за реализацию этого проекта. Параллельно шел спор и о лидерстве в проекте технопарков. При этом, Минсвязи отстаивало концепцию отраслевого венчурного ИТ-фонда, а МЭРТ многоотраслевых венчурных фондов. В результате, были реализованы оба варианта по линии Минсвязи был создан РИФИКТ, а по линии МЭРТ «фонд фондов», Российская Венчурная Компания, объем средств которой 15 млрд рублей из Инвестфонда РФ (что намного превышает объем РИФИКТ). Постановление о создании РИФИКТ было подписано премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым 11 августа 2006 года.
Руководителем межведомственной рабочей группы утвержден директор Департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи РоссииОлег Бяхов. Среди задач, поставленных перед рабочей группой, реализация всех юридических процедур, связанных с регистрацией фонда, первичной и вторичной эмиссией его акций, а также подготовка предложений по изменениям в регулировании деятельности РИФИКТ со стороны ФСФР.
При министерстве информационных технологий и связи будет образован консультационный совет по развитию венчурного инвестирования, в который войдут представители международной венчурной индустрии, ИТ-компаний, российских финансовых институтов. Члены совета будут встречаться каждые полгода и обсуждать развитие деятельности РИФИКТ, барьеры на пути развития частных венчурных фондов, пути их преодоления. Секретарем консультационного совета станет известный российский предприниматель в сфере ИКТ, президент группы компаний «Элвис» Александр Галицкий. В 1990-х годах он одним из первых в России получил венчурные инвестиции от Sun Microsystems, основал ряд ИТ-компаний («Элвис», TrustWorks Systems, EzWIM), а в настоящее время является партнером венчурного фонда «Русские технологии».
Целевая функция фонда РИФИКТ давать стартовые инвестиции в пределах $23 млн малым предприятиям в ИТ-сфере с хорошим потенциалом роста. Предполагается, что из 810 компаний по-настоящему успешными будут 12. Для того чтобы профинансировать большое число компаний, цифра $3 млн в один проект является максимальным порогом. В то же время, ряду экспертов этот уровень видится уже недостаточным, поскольку для того, чтобы вывести ИТ-проект на рынки США и Европы, требуется сумма $510 млн. Сумма в $3 млн пока достаточна лишь для создания хорошего продукта, но не для его продвижения на мировой рынок. Впрочем, из-за постепенного роста уровня зарплат в России (особенно, в крупных городах, где и сосредоточена значительная часть производства ПО) издержки на создание ПО также стремительно возрастают. Увеличение максимального размера инвестиций, возможно, будет одной из важнейших задач в рамках фукционирования фонда.
Помимо этого, существует административная преграда со стороны ФСФР для инвестиций РИФИКТ в общества с ограниченной ответственностью, а в этой форме и зарегистрировано большинство старт-апов (эта же проблема существует и для венчурных фондов, создаваемых с участием средств Российской Венчурной Компании, которые необходимо регистрировать в виде паевых фондов). Форма «ООО» является более гибкой в организационном и управленческом плане. В силу этого, одной из первоочередных задач Межведомственной рабочей группы уже сейчас объявлено внесение изменений в приказ ФСФР о составе активов, которые позволят фонду осуществлять инвестиции не только в «АО», но и в «ООО».