Поделиться
Министерства не на связи: русские вендоры разочаровались в чиновниках
Генеральный директор производителя телекоммуникационного оборудования "Агат-РТ" Юрий Анисимов ждал не один год, пока чиновники, обещавшие поддержку высокотехнологичным секторам экономики, устранят дискриминационные условия для работы коммерческих разработчиков техники связи. А не дождавшись, решил найти ответственных за обещанную поддержку самостоятельно. Проблемы, которые поднял предприниматель, в той или иной степени касаются до 3 тысяч частных российских компаний.Кроме упомянутых документов, в России разработаны и утверждены еще целый ряд программ в поддержку производителей электроники: ФЦП "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы, Стратегия развития электронной промышленности России до 2025 года. Их реализацией занимается Министерство промышленности и торговли. Тем не менее, поддержку в рамках этих программ зачастую получают госпредприятия, перетягивая на себя все выделяемые в отрасль бюджеты. А регуляторные инициативы, продвигаемые коммерческими компаниями, попросту "захлебываются" в многочисленных чиновничьих обсуждениях и месяцами "вызревают" за стенами правительственных комиссий. В Минпромторговли отказались ответить на вопросы CNews о возможности реализации предложений Анисимова, заявив, что "вопросы являются очень острыми".
Много странного
Итак, встреча руководителя "Агат-РТ" с представителем Минкомсвязи состоялась. Юрий Анисимов так пересказал CNews суть ответа чиновников на его вопросы: Есть стратегия построения информационного общества. Минкомсвязи ответственно за подготовку предложений в правительство по плану реализации этой стратегии. Дальнейшая работа Министерства по конкретизации данного плана будет осуществляться после его утверждения правительством. Конкретное наполнение этих действий будет вырабатываться в зависимости от результатов рассмотрения этого плана и очередного поручения правительства. Процесс выработки плана реализации стратегии сейчас идет, до общественности он будет доведен только после утверждения правительством. До утверждения никакая информация по содержательной части данного плана оглашаться не будет. Предложения отечественных производителей, по мнению чиновника, целесообразно учитывать только после того, как правительством будет утвержден план реализации стратегии, а кто и как это будет организовывать этот процесс, сейчас сказать невозможно, поскольку процесс идет пошагово.
Юрий Анисимов: Именно малые производители еще пытаются конкурировать с засильем зарубежных игроков на ИТ-рынке
Ситуация, когда регулятор готовит меры по развитию рынка производителей электронного оборудования, не советуясь при этом с его участниками, является нелогичной, считает Анисимов. А факт незнания сотрудником Министерства конкретных перспектив проработки данных вопросов, и способов участия в этом процессе тех, ради кого это делается, т.е. самих отечественных производителей, является странным. Заявив об этом представителю Минсвязи, он получил следующий ответ: "В стране много странного, и это одна из странностей". Таким образом, предприниматель во второй раз осознал "бесперспективность продолжения контактов по данной теме" с Минкомсвязи.
В следующие дни Анисимову удалось провести встречу с представителями Торгово-промышленной палаты, которые поддержали его предложения и частично учли в своих проектах. Кроме того, с энтузиазмом принял тезисы Анисимова гендиректор ЦНИИ "Электроника" Борис Авдонин. Его институт занимается подготовкой стратегических документов по развитию электронной промышленности для Минпромторговли, которые затем ложатся в основу отраслевых программ правительства. "Это письмо своевременно и оно не единственное, - говорит в беседе с CNews Авдонин. - Ответ на это письмо, который будет направлен и Анисимову, и в Минпромторг, и, естественно, в высшие инстанции, заключается в следующем: считаю, что предложения Анисимова надо принять за основу всех преференций, которые необходимы для предприятий радиоэлектронного комплекса. Это нам позволит в кратчайшие сроки говорить о реальной помощи комплексу высокотехнологичных отраслей промышленности. Причем, это не потребует реальных денег".
Впрочем, срок, когда эти предложения станут реальностью для рынка, Борис Авдонин уточнить затруднился: "Установлены определенные барьеры работы по тому или иному предложению. Не имеет смысла бросаться в другую крайность - росчерком пера все утверждать. Все эти предложения должны быть обсуждены. И разумное должно быть принято". Сейчас, по его словам, ЦНИИ "Электроника" приступил к разработке концептуального материала, который затрагивает не только госпредприятия, но и частный сектор. "Мы пытаемся объединить эти составляющие и разработать единые правила игры на всем пространстве отечественного рынка радиоэлектронной продукции, - говорит он. - Проблема поставлена, помимо нас к ее решению подключен крупный научный центр. А сами участники рынка являются, можно сказать, основными исполнителями этого документа".
Кризис наступает на горло
В сфере производства, разработки и дистрибуции электронного оборудования в России занято около 500-600 государственных компаний и от 2,5 до 3 тысяч частных, говорит Михаил Маслов, исполнительный директор Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов. Однако, при сохранении неспешных темпов обдумывания проблем рынка со стороны чиновников, уже весной ряды отечественных инноваторов заметно поредеют, прогнозирует Юрий Анисимов: "В ноябре спад продаж в нашем сегменте, судя по неофициальному опросу наших коллег, составил 60% по сравнению с планируемым. Ожидания на январь-февраль самые мрачные. Аренда не снижается и еще пару-тройку месяцев продержится на докризисном уровне, поскольку на офисы умеренной комфортности возник дополнительный спрос со стороны съезжающих из класса А. Кредиты недоступны, банки утверждают, что деньги до них не доходят".
От лица своей ассоциации, которая объединяет 30 компаний, Михаил Маслов полностью поддержал обозначенные Юрием Анисимовым проблемы. Кроме того, в ноябре 2008 года ассоциация вошла в Торгово-промышленную палату, где намерена формировать с учетом предложений Анисимова инициативы, которые в дальнейшем будут направляться в Совет Федерации и Госдуму. А самому Анисимову заниматься лоббированием своих предложений теперь уже некогда. Компания бросила все ресурсы на борьбу с кризисом и занялась поиском стратегического инвестора. На финансовую поддержку государства частные инновационные компании средних размеров не надеются тем более.
PS: К моменту, когда статья была практически завершена и ждала публикации, Юрию Анисимову пришли официальные ответы на его письма из Минкомсвязи и Минпромторговли (есть в распоряжении CNews). Помимо краткого отчета об активной работе по ряду программ и стратегий, документы содержали некоторые обнадеживающие заявления. Так, в письме из Министерства связи говорилось, что в 2009 году предусмотрена разработка ряда нормативных правовых актов правительства Российской Федерации, направленных на решение проблем, изложенных в обращении Анисимова. Министерство промышленности пообещало, что реализация запланированных программ позволит оптимизировать методы и механизмы государственного управления в отрасли, но лишь в период с 2008 по 2025 год. Остается надеяться, что обещания будут выполнены, а малый и средний инновационный бизнес найдет возможность дожить до этих светлых дней.
Короткая ссылка
