Спецпроекты

«Ланит» чудом получил крупный ИТ-подряд «Почты России», но потерял 5 млн из-за технической ошибки

14708
Бизнес Тендеры Интеграция Инфраструктура ИТ в госсекторе

«Ланит» без конкурса получил 380-миллионный ИТ-подряд «Почты России» на развитие софта ГИС ЖКХ, хотя перед этим участвовал в тематическом конкурсе, но его заявка была отклонена по причине отсутствия некой справки. Предоставить ее интегратор не смог из-за технической ошибки, стоившей ему по факту 5 млн руб.

Подряд для «Ланита» на ГИС ЖКХ

Как обнаружил CNews, «Почта России» на бесконкурсной основе привлекла подрядчика на развитие прикладного ПО госинформсистемы жилищно-коммунального хозяйства России (ГИС ЖКХ) и его сопровождение за 379,9 млн руб., потому что перед этим не смогла определить победителя на официальном конкурсе. Договор был подписан с компанией «Ланит», которая принимала участие в тендере, но ее заявка была отклонена.

Это следует из документов, размещенных на сайте госзакупок, и разъяснений представителей «Почты» для CNews.

Отметим, что в многолетней практике мониторинга крупных госзакупок по линии ИТ редакция CNews с подобной историей сталкивается впервые. В «Почте» заверили CNews, что никакого противоречия с точки зрения действующего закупочного законодательства здесь нет.

«На конкурс, который был размещен “Почтой России” 29 апреля 2019 г., была подана только одна заявка — от “Ланита”, — отметили собеседники редакции. — В связи с отсутствием необходимой справки, заявка “Ланита” была отклонена. По закону, в подобных случаях, когда в конкурсе нет победителя или соответствующего количества участников, мы вправе заключить соглашение с любой компанией, соответствующей требованиям конкурсной документации. Мы приняли решение работать с компанией “Ланит”».

post500.jpg
«Почта России» безальтернативно определила подрядчика на ГИС ЖКХ, накануне отказав ему на конкурсе

По условиям договора интегратор станет осуществлять модернизацию прикладного ПО для ГИС ЖКХ и его сопровождение с 10 июня 2019 г. по 10 июня 2020 г.

Справка ценою в пять миллионов

Как следует из пояснений «Почты», условия несостоявшегося конкурса были прописаны таким образом, что общая стартовая цена лота в 379,9 млн руб. по итогам тендера должна была остаться неизменной. В предложениях участников могла варьироваться максимальная стоимость обязательных работ, изначально оцененная в 330 млн руб.

В своей заявке «Ланит» данную сумму снижать не стал. Но когда «Почта» обратилась к компании повторно после несостоявшегося конкурса, «Ланит» согласился выполнить обязательные работы на 5 млн руб. дешевле — за 325 млн руб.

«Таким образом, за счет снижения стоимости за единицу товара, работ, услуг мы увеличили количество человекодней разработки дополнительной функциональности, — отмечают в “Почте”. — При неизменной общей сумме договора в 379,9 млн руб. стоимость дополнительных работ, реализацию которых мы вправе заказать у компании-подрядчика, составляет теперь 54,9 млн руб.».

Для «Ланита» это означает, что по итогам данной истории компания «недозаработает» 5 млн руб. на основных работах, но сможет компенсировать эту сумму, потратив лишнее время своих сотрудников.

Отметим, что в протоколе конкурсной комиссии, отклонившей заявку «Ланита», указывалось, что компания не представила «решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, а также сведения о том, что данная сделка не является для участника сделкой с заинтересованностью».

«Решение не прикрепилось, потому что была техническая ошибка», — описали CNews причины инцидента представители «Ланита». По их заверению, к повторному предложению недостающий документ уже был прикреплен, а других корректировок компании вносить не пришлось.



Взгляд месяца

Государство должно получать данные напрямую из информсистем компаний

Савва Шипов

Замминистра Минэкономразвития

Профиль месяца

Нужно ли локализовывать иностранное ПО

Александр Шохин

президент Российского союза промышленников и предпринимателей