Разделы

Бизнес Законодательство

Новое в ИКТ-законодательстве: сентябрь 2012 года

В сентябре постановлением правительства были определены официальный сайт для размещения данных о проведении торгов, а также ряд мер по совершенствованию e-документооборота в органах госвласти. В регионах также были приняты несколько актов, направленных на повышение информатизации областей и улучшение электронного обмена информацией.

Федеральное законодательство

Постановление правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 940 "Об утверждении правил согласования проектов решений ассоциаций, союзов и иных объединений операторов об определении дополнительных угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении определенных видов деятельности членами таких ассоциаций, союзов и иных объединений операторов, с федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной службой по техническому и экспортному контролю"

Ассоциации, союзы и иные объединения операторов должны согласовать с ФСБ России и ФСТЭК России проекты решений об определении дополнительных угроз безопасности персональных данных. Речь идет о тех, которые обрабатываются в информационных системах, эксплуатируемых при осуществлении определенных видов деятельности членами этих объединений.

Проект решения, направляемый на согласование, должен наименование объединения операторов, перечень видов деятельности, при осуществлении которых в информационных системах персональных данных при их обработке актуальны дополнительные угрозы сведений. Кроме того, в проекте следует указать список таких угроз.

Постановление правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке"

Закреплен порядок размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) информации о закупке отдельными видами юрлиц. Это, в частности, госкорпорации, госкомпании, естественные монополисты, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с долей государственного (муниципального) участия более 50%.

p> Так, согласно постановлению, информация размещается в общем доступе только после того, как будет подписана квалифицированным сертификатом ключа проверки ЭЦП уполномоченного лица в закрытой части официального сайта (после прохождения регистрации. После этого вносить исправления непосредственно в текст нельзя – для изменения информации нужно разместить на сайте документ, содержащий перечень внесенных поправок.

Удалить размещенные сведения можно исключительно на основании предписания уполномоченного органа исполнительной власти или по решению суда.

На сайте не выкладывается информация, размещение которой не предусмотрено законом (в т. ч. извещения о проведении закупок, дублирующие ранее размещенные).

Постановление вступает в силу с 1 октября 2012 г.

Постановление правительства РФ от 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети интернет для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации"

Правительством РФ определен официальный сайт для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).

На нем, в частности, можно узнать о проведении различных аукционов: по продаже земельных участков, находящихся в госсобственности; на право заключения договоров о развитии застроенной территории; на право пользования участками недр; о проведении торгов по реализации имущества должника.

Полномочиями по разработке и развитию сайта наделено Минэкономразвития России, по его эксплуатации - Минкомсвязь России. Последнее госутчреждение также должно утвердить регламент сайта.

Внесены изменения в порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору организации для управления многоквартирным домом. В частности, согласно постановлению, информация о конкурсе размещается на указанном сайте.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением некоторых положений, которые применяются со дня подписания. Акт, ранее регулировавший данный вопрос, утратил силу.

Постановление правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 890 "О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти"

Принят ряд мер по совершенствованию электронного документооборота в органах госвласти. Так, переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти между собой и с правительством РФ необходимо завершить до 31 декабря 2017 г. При этом каждый из участников информационного взаимодействия должен подтвердить готовность своей СЭД к подобному обмену.

Кроме того, внесены коррективы в некоторые акты правительства РФ.

Речь идет о правилах подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их госрегистрации. В частности, нормативно-правовой акт (в т. ч. его проект) может создаваться на бумажном носителе или в электронной форме (кроме случаев, когда он содержит сведения, составляющие гостайну).

При этом нормативно-правовые акты на бумажном носителе руководитель федерального органа исполнительной власти (лицо, исполняющее его обязанности) подписывает собственноручно, а их аналоги в электронной форме - с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).

Документы в электронной форме с УКЭП упоминаются также в регламенте правительства РФ и типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, внесено дополнение в положение о системе межведомственного электронного документооборота.

Направление в электронной форме нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти на регистрацию в Минюст России отнесено к взаимодействию информационных систем электронного документооборота. Перечисленные изменения вводятся в действие с 1 марта 2013 г.

Постановление правительства РФ от 25 сентября 2012 г. N 971 "О внесении изменения в пункт 2 правил финансового обеспечения в 2012 году мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, и государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение, за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования"

В 2012 г. ФФОМС выделяет бюджетные ассигнования на реализацию программ по модернизации медицинских госучреждений.

Установлено, что указанные средства направляются в т. ч. на оснащение санитарного транспорта и диспетчерских служб аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.